О нововведениях, которые уже вступили в силу или начнут действовать в 2023 году

Часть масштабных изменений в требованиях и правилах по охране труда уже вступили в действие с 1 марта и 1 сентября 2022 года, но еще часть – вступит в действие в 2023 году. Расскажем о предстоящих нововведениях в законодательство по охране труда, пожарной безопасности, промбезопасности и экологии.
Новые требования к оформлению инструкций по охране труда
С 1 января 2023 года возобновит действие Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 772н об основных требованиях к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда (далее – Правила № 772н).
Решение о приостановке действия Приказа № 772н Минтруд РФ принял с целью уменьшения излишней нагрузки на российскую экономику в условиях внешнего санкционного давления.
Правилами № 772н определены вопросы, которые должны найти отражение при составлении инструкций по ОТ, разрабатываемых работодателями: а) общие требования; б) требования охраны труда работников при организации и проведении работ; в) требования, предъявляемые к производственным помещениям и производственным площадкам (для процессов, выполняемых вне производственных помещений), в целях обеспечения охраны труда работников; г) требования, предъявляемые к оборудованию, его размещению и организации рабочих мест в целях обеспечения охраны труда работников; д) требования, предъявляемые к хранению и транспортировке исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства в целях обеспечения охраны труда работников.
Согласно Правилам № 772н, инструкция по охране труда для каждого рабочего места должна включать в себя такие разделы, как: общие требования охраны труда; требования охраны труда перед началом работы; требования охраны труда во время работы; требования охраны труда в аварийных ситуациях; требования охраны труда по окончании работы.

Новые требования к организациям, проводящим обучение и оказывающим услуги в области охраны труда
С 2023 года поэтапно в действие вступают новые правила аккредитации и требования к организациям, ИП, оказывающим услуги в области охраны труда, утвержденные правительственным Постановлением от 16.12.2021 № 2334.
Подтверждением аккредитации и допуска к оказанию услуг в области охраны труда станет внесение организации или ИП в единый реестр организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, или внесения в реестр записи о возобновлении действия аккредитации, в случае если ее действие ранее приостанавливалось. Заявление об аккредитации может разрешено отправлять в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации как в бумажном, так и в электронном виде, в том числе через «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
С 1 марта 2023 года сведения об ИП и юридических лиц, осуществляющих деятельность по обучению работников вопросам охраны труда также будут вносится в единый реестр на основании Постановления Правительства от 24.12.2021 № 2464.
Ответственным за формирование реестра организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда назначен Минтруд РФ. Ведомство установит требования к форме электронного документа, которым будут передаваться сведения в этот реестр. Проверка знания требований охраны труда руководителей и преподавателей специализированных обучающих организаций, членов комиссий по проверке знания требований охраны труда, создаваемых на предприятиях, будет проводиться с использованием единой общероссийской справочно-информационной системы по охране труда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Перевод документооборота по охране труда в электронный вид
На основании приказа Минтруда РФ от 20.09.2022 № 578н с 1 марта 2023 года в действие вступит справочник документов, оформляемых в электронном виде без дублирования на бумажном носителе. Приказом установлены единые требования к составу и форматам следующих документов по охране труда, которые можно будет оформлять только в электронном виде: заявление работника об освобождении от работы для прохождения диспансеризации; заявление о замене молока или других равноценных пищевых продуктов компенсационной выплатой; заявление о замене компенсационной выплаты на молоко или другие равноценные пищевые продукты; заявление о замене выдачи молока на выдачу равноценных пищевых продуктов; заявление о замене выдачи равноценных пищевых продуктов на выдачу молока; согласие работника об информировании о результатах расследования несчастного случая, происшедшего с ним при выполнении работы по совместительству, работодателя по месту основной работы.

Новые правила обеспечения и выдачи СИЗ работникам
С 1 сентября 2023 года в действие вступят обновленные редакции правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами и единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, утвержденные приказами Минтруда РФ от 29.10.2021 № 766н и № 767н.
Правилами обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами также установлены обязательные требования к определению потребности, организации приобретения, выдаче, эксплуатации (использования), хранению, уходу (обслуживания) и выводу из эксплуатации используемых работниками СИЗ.
Работодателей обязали разработать на основании единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств собственные нормы бесплатной выдачи СИЗ работникам организации и утвердить их своим ЛНА. На основании обновленных Правил работодатель также должен разработать и утвердить отдельный нормативный акт. Регламентом нужно установить порядок обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами, распределение обязанностей и ответственности должностных лиц за этапы обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами, с учетом особенностей структуры управления конкретной организации.

Что еще изменится в охране труда в 2023 году
С 1 января работники по договорам гражданско-правового характера получат право на соцстрахование на случай временной нетрудоспособности и материнства на основании Федерального закона от 14.07.2022 № 237-ФЗ. Но свое право на пособие исполнители по договорам ГПХ в 2023 году смогут реализовать лишь при условии, что в 2022 году страхователи выплачивали за них страховые взносы, в том числе в рамках трудовых отношений, и совокупный размер выплат составил не менее стоимости страхового года (в 2022 году – 4833,72 руб.).
С 7 января 2023 года в действие вступят новые правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные приказом Минэнерго от 12.08.2022 № 811.
С 1 марта 2023 года будет применяться новый порядок расследования и учета профзаболеваний, утвержденный правительственным постановлением от 05.07.2022 № 1206. Медорганизации будут направлять работников в центр профпатологии, если возникнет подозрение не только на хроническое, но и на острое профзаболевание. Клиники обязали информировать работодателей о выявлении хронического заболевания у работника (а не только о предварительном диагнозе острого заболевания, как раньше).
С 1 марта 2023 года в действие вступят изменения в Правила противопожарного режима, утвержденные Постановлением Правительства от 24.10.2022 № 1885 и Правила эвакуации при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, утвержденные Постановлением Правительства от 19.09.2022 № 1654.
Также с 1 марта 2023 года начнут действовать обновленные требования к критически важным объектам в области защиты от чрезвычайных ситуаций для подконтрольных Минтрансу организаций, утвержденные приказом Минтранса от 21.06.2022 № 237 и новые требования к тахографам, которые Минтранс утвердил приказом от 01.09.2022 № 343.