Об изменениях в сфере охраны труда, которые коснулись норм, регулирующих взаимные права и обязанности работодателя и работников

С 1 марта 2022 года раздел Х «Охрана труда» Трудового кодекса Российской Федерации действует в новой редакции, содержащий 38 статей (9 новых статей и 25 статей в новой редакции).

Изменения коснулись норм, регулирующих взаимные права и обязанности работодателя и работников.

Например, в связи с принятием новой редакции работодателям теперь предоставлено право:

– на самообследование, то есть проведение самостоятельной оценки соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права (ст. 22 ТК РФ);

– право использования приборов, устройств, оборудования, обеспечивающих дистанционную фиксацию процессов производства работ в целях контроля за безопасностью на производстве (подп. 1 п. 1 ст. 214.2 ТК РФ);

– на ведение электронного документооборота в области охраны труда (подп. 2 п. 1 ст. 214.2 ТК РФ).

Вместе с тем для работодателей новая редакция закона устанавливает также следующие обязанности:

– в случаях, если условия труда на рабочих местах, которые по результатам специальной оценки условий труда отнесены к опасному классу условий труда, приостановить работы (ст. 214.1 ТК РФ);

– незамедлительно уведомить работника об отнесении условий труда на его рабочем месте по результатам специальной оценки условий труда к опасному классу (п. 3 ст. 216.2 ТК РФ);

– организовать информирование работников об использовании видеонаблюдения за процессом производства работ в целях контроля за безопасностью работ (ст. 214 ТК РФ);

– организовать систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку (подп. 4 п. 3 ст. 214 ТК РФ).

Что касается работников, в их обязанности теперь входит следующее:

– незамедлительное сообщение непосредственному руководителю об обнаруженных неисправностях используемого им оборудования и инструментов, нарушениях применяемой технологии, несоответствии используемых сырья и материалов, а также о приостановлении работы до их устранения (подп. 6 п. 1 ст. 215 ТК РФ);

– незамедлительное сообщение руководителю об обстоятельствах, угрожающих жизни и здоровью людей, а также нарушениях другими лицами требований охраны труда (подп. 7 п. 1 ст. 215 ТК РФ).

Кроме того, работники наделяются следующими правами:

– возможность получения дополнительного профессионального образования, обучения за счёт средств работодателя при ликвидации рабочего места вследствие нарушения работодателем требований охраны труда;

– возможность личного участия (либо участия представителя) при рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда на его рабочем месте, в том числе причин, привёдших к возникновению микроповреждений работника (ст. 216 ТК РФ).

Характеризуя изменения в сфере охраны труда, стоит отметить о введении в действие нормативно-правовых актов, направленных на регулирование следующих сфер:

– общие требования к организации рабочего места – перечень норм, призванных обеспечить выполнение требований охраны труда как работниками, занятыми на своих рабочих местах, так и работодателями при их организации (ст. 209 ТК РФ, Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 774н «Об утверждении общих требований к организации безопасного рабочего места»);

– основные требования к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем, суть которых состоит в возможности самостоятельного определения работодателем перечня правил и инструкций по охране труда, не противоречащих законодательству (ст. 211.2 ТК РФ, Приказ Минтруда России от 29.10.2021            № 772н «Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем» – Приказом Минтруда России от 17.03.2022 № 140н действие приостановлено до 1 января 2023 года);

– порядок проведения государственной экспертизы условий труда, закрепивший положения об обращении работодателя за проведением экспертизы качества проведения специальной оценки условий труда, соответствия ей фактическим условиям, установленным на производстве (ч. 1 ст. 213 ТК РФ, Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 775н «Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы условий труда»);

– примерный перечень мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников (при производстве работ (оказании услуг) на территории, находящейся под контролем другого работодателя (иного лица) (ч. 4 ст. 214 ТК РФ, Приказ Минтруда России от 22.09.2021            № 656н «Об утверждении примерного перечня мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников (при производстве работ (оказании услуг) на территории, находящейся под контролем другого работодателя (иного лица)»);

– акт, определяющий перечень работ, на которые не распространяется запрет на работу в опасных условиях труда (ст. 214.1 ТК РФ, Распоряжение Правительства РФ от 04.12.2021                    № 3455-р «Об утверждении перечня работ, на которые не распространяется запрет, установленный статьёй 214.1 Трудового кодекса Российской Федерации»).

Для помощи работодателю в соблюдении требований охраны труда, разработке локальных нормативно-правовых актов, регулирующих данную сферу правоотношений, разработано Примерное положение о системе управления охраной труда (ст. 217 ТК РФ, Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 776н «Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда»).

При создании комитета по охране труда необходимым будет применение положений, установленных в Примерном положении о комитете (комиссии) по охране труда (ст. 224 ТК РФ, Приказ Минтруда России от 22.09.2021 № 650н «Об утверждении примерного положения о комитете (комиссии) по охране труда»).

Законодатель предлагает применять Примерный перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда, на реализацию которых направляется не менее 0,2 % суммы затрат на производство продукции, работ или услуг (ст. 225 ТК РФ, Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 771н «Об утверждении Примерного перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повышения их уровней»).

Также разработаны форма и Порядок декларации соответствия условий труда на предприятии законодательным требованиям охраны труда (Приказ Минтруда России от 17.06.2021 № 406н «О форме и Порядке подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, Порядке формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда»).

Таким образом, вносимые изменения направлены на повышение самостоятельности работодателей, проведение ими профилактических мер по обеспечению безопасных условий труда и предотвращению производственного травматизма, а также на стимулирование работодателей к реализации этих мер.

 

 

 

Межведомственная комиссия по охране труда

муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан